2013年,整個廢鋼鐵應用市場形勢不容樂觀。因為除了受內外經濟形勢影響外,還受到下列關聯因素的制約:
因素:電爐鋼比偏低,積重難返
自2000年以來,我電爐鋼比直徘徊在10%左右,遠低于世界平均水平。2011年球平均電爐鋼比為29.2%(包括中),中電爐鋼比為9.8%;鋼材品種結構中普鋼比例超過45%,與以高附加值品種鋼為主的發達相比,消化高價位廢鋼鐵成本能力脆弱。雖然我近幾年直致力于產業結構調整,但調整受諸多因素制約,進展緩慢,短期不會有大的改觀。
因素二:廢鋼鐵資源匱乏,短期難以滿足需求
我鋼鐵消耗的積累是在近幾年累積起來的,還未進入報廢的高產期。內廢鋼鐵市場常年供不應求,價格總體走高。
20世紀90年代初,廢鋼鐵價格般為螺紋鋼的30%左右,近幾年上升到70%左右。由于廢鋼鐵再加工采購困難、質量檢驗復雜、供應不穩定,很多電爐鋼廠采用了應用熱送鐵水來替代廢鋼鐵資源的配置方案。僅對煉鋼而言,由于售價不高,又能節約煉鋼熱能,鐵水在電爐廠得到廣泛使用。從某種意義上講,這嚴重影響了廢鋼鐵應用的增長。
煉鋼工藝的過程成本核算研究表明,使用熱鐵水付出的環保、能源、水資源、投入資金、生產成本遠高于廢鋼鐵。但在某些地區定的環境里,從單純的眼前經濟利益出發,些企業更傾向于使用熱鐵水。這種傾向有擴大之勢,要改變十分困難。
因素三:環保違規成本過低,熱送鐵水淘汰不徹底
以廢鋼鐵為主要原料的短流程煉鋼與以鐵礦石為主要原料的長流程煉鋼對比,可以節約能源60%,減少廢水、廢氣、廢渣排放均在70%以上,這是內外業內公認的數據和節能減排益。早就出臺了系列發展循環經濟、節能減排的政策法規和戰略規劃,鋼鐵產業政策早已提出了“逐漸減少鐵礦石比例和增加廢鋼鐵比重”的爐料方針,但落實起來舉步維艱。熱送鐵水工藝短期內難以被淘汰。
造成這尷尬局面的原因,除了我廢鋼鐵資源缺乏、電力資源不足以外,更主要的是環保違規成本過低,處罰力度不夠,不足以改變某些企業以犧牲環保為代價換取利益的行為。
因素四:稅收偏重,資金困難
廢鋼鐵回收利用產業是個低風險、低利潤、低回報的非暴利行業。由于社會偏見的存在,該行業的融資、信貸比較困難,資金缺乏。但是,該行業的稅收與其他行業樣,同為繳納25%的所得稅、17%的增值稅和所有附加稅費。稅負較重,定程度上影響了再生資源企業的發展和擴大再生產。